第一章 总 则第一条　为了规范密码应用和治理，促进密码事业生长，保障网络与信息宁静，维护国家宁静和社会公共利益，掩护公民、法人和其他组织的正当权益，制定本法。第二条　本法所称密码，是指接纳特定变换的方法对信息等举行加密掩护、宁静认证的技术、产物和服务。第三条　密码事情坚持总体国家宁静观，遵循统一向导、分级卖力，创新生长、服务大局，依法治理、保障宁静的原则。

第四条　坚持中国共产党对密码事情的向导。中央密码事情向导机构对全国密码事情实行统一向导，制定国家密码事情重大目标政策，统筹协调国家密码重大事项和重要事情，推进国家密码法治建设。

第五条　国家密码治理部门卖力治理全国的密码事情。县级以上地方各级密码治理部门卖力治理本行政区域的密码事情。国家机关和涉及密码事情的单元在其职责规模内卖力本机关、本单元或者本系统的密码事情。第六条　国家对密码实行分类治理。

密码分为焦点密码、普通密码和商用密码。第七条　焦点密码、普通密码用于掩护国家秘密信息，焦点密码掩护信息的最高密级为绝密级，普通密码掩护信息的最高密级为秘密级。焦点密码、普通密码属于国家秘密。

密码治理部门依照本法和有关执法、行政法例、国家有关划定对焦点密码、普通密码实行严格统一治理。第八条　商用密码用于掩护不属于国家秘密的信息。

公民、法人和其他组织可以依法使用商用密码掩护网络与信息宁静。第九条　国家勉励和支持密码科学技术研究和应用，依法掩护密码领域的知识产权，促进密码科学技术进步和创新。

国家增强密码人才造就和队伍建设，对在密码事情中作出突出孝敬的组织和小我私家，根据国家有关划定给予表彰和奖励。第十条　国家接纳多种形式增强密码宁静教育，将密码宁静教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强公民、法人和其他组织的密码宁静意识。

第十一条　县级以上人民政府应当将密码事情纳入本级国民经济和社会生长计划，所需经费列入本级财政预算。第十二条　任何组织或者小我私家不得窃取他人加密掩护的信息或者非法侵入他人的密码保障系统。任何组织或者小我私家不得使用密码从事危害国家宁静、社会公共利益、他人正当权益等违法犯罪运动。第二章 焦点密码、普通密码第十三条　国家增强焦点密码、普通密码的科学计划、治理和使用，增强制度建设，完善治理措施，增强密码宁静保障能力。

第十四条　在有线、无线通信中通报的国家秘密信息，以及存储、处置惩罚国家秘密信息的信息系统，应当依照执法、行政法例和国家有关划定使用焦点密码、普通密码举行加密掩护、宁静认证。第十五条　从事焦点密码、普通密码科研、生产、服务、检测、装备、使用和销毁等事情的机构（以下统称密码事情机构）应当根据执法、行政法例、国家有关划定以及焦点密码、普通密码尺度的要求，建设健全宁静治理制度，接纳严格的保密措施和保密责任制，确保焦点密码、普通密码的宁静。第十六条　密码治理部门依法对密码事情机构的焦点密码、普通密码事情举行指导、监视和检查，密码事情机构应当配合。

第十七条　密码治理部门凭据事情需要会同有关部门建设焦点密码、普通密码的宁静监测预警、宁静风险评估、信息通报、重大事项会商和应急处置等协作机制，确保焦点密码、普通密码宁静治理的协同联动和有序高效。密码事情机构发现焦点密码、普通密码泄密或者影响焦点密码、普通密码宁静的重大问题、风险隐患的，应当立刻接纳应对措施，并实时向保密行政治理部门、密码治理部门陈诉，由保密行政治理部门、密码治理部门会同有关部门组织开展观察、处置，并指导有关密码事情机构实时消除宁静隐患。第十八条　国家增强密码事情机构建设，保障其推行事情职责。

国家建设适应焦点密码、普通密码事情需要的人员任命、选调、保密、考核、培训、待遇、赏罚、交流、退出等治理制度。第十九条　密码治理部门因事情需要，根据国家有关划定，可以提请公安、交通运输、海关等部门对焦点密码、普通密码有关物品和人员提供免检等便利，有关部门应当予以协助。

第二十条　密码治理部门和密码事情机构应当建设健全严格的监视和宁静审查制度，对其事情人员遵守执法和纪律等情况举行监视，并依法接纳须要措施，定期或者不定期组织开展宁静审查。第三章 商用密码第二十一条　国家勉励商用密码技术的研究开发、学术交流、结果转化和推广应用，健全统一、开放、竞争、有序的商用密码市场体系，勉励和促进商用密码工业生长。各级人民政府及其有关部门应当遵循非歧视原则，依法平等看待包罗外商投资企业在内的商用密码科研、生产、销售、服务、收支口等单元（以下统称商用密码从业单元）。国家勉励在外商投资历程中基于自愿原则和商业规则开展商用密码技术互助。

行政机关及其事情人员不得使用行政手段强制转让商用密码技术。商用密码的科研、生产、销售、服务和收支口，不得损害国家宁静、社会公共利益或者他人正当权益。第二十二条　国家建设和完善商用密码尺度体系。

国务院尺度化行政主管部门和国家密码治理部门依据各自职责，组织制定商用密码国家尺度、行业尺度。国家支持社会团体、企业使用自主创新技术制定高于国家尺度、行业尺度相关技术要求的商用密码团体尺度、企业尺度。第二十三条　国家推动到场商用密码国际尺度化运动，到场制定商用密码国际尺度，推进商用密码中国尺度与外洋尺度之间的转化运用。

国家勉励企业、社会团体和教育、科研机构等到场商用密码国际尺度化运动。第二十四条　商用密码从业单元开展商用密码运动，应当切合有关执法、行政法例、商用密码强制性国家尺度以及该从业单元公然尺度的技术要求。

国家勉励商用密码从业单元接纳商用密码推荐性国家尺度、行业尺度，提升商用密码的防护能力，维护用户的正当权益。第二十五条　国家推进商用密码检测认证体系建设，制定商用密码检测认证技术规范、规则，勉励商用密码从业单元自愿接受商用密码检测认证，提升市场竞争力。

商用密码检测、认证机构应当依法取得相关资质，并依照执法、行政法例的划定和商用密码检测认证技术规范、规则开展商用密码检测认证。商用密码检测、认证机构应当对其在商用密码检测认证中所知悉的国家秘密和商业秘密负担保密义务。第二十六条　涉及国家宁静、国计民生、社会公共利益的商用密码产物，应当依法列入网络关键设备和网络宁静专用产物目录，由具备资格的机构检测认证及格后，方可销售或者提供。

商用密码产物检测认证适用《中华人民共和国网络宁静法》的有关划定，制止重复检测认证。商用密码服务使用网络关键设备和网络宁静专用产物的，应当做生意用密码认证机构对该商用密码服务认证及格。

第二十七条　执法、行政法例和国家有关划定要求使用商用密码举行掩护的关键信息基础设施，其运营者应当使用商用密码举行掩护，自行或者委托商用密码检测机构开展商用密码应用宁静性评估。商用密码应用宁静性评估应当与关键信息基础设施宁静检测评估、网络宁静品级测评制度相衔接，制止重复评估、测评。

关键信息基础设施的运营者采购涉及商用密码的网络产物和服务，可能影响国家宁静的，应当根据《中华人民共和国网络宁静法》的划定，通过国家网信部门会同国家密码治理部门等有关部门组织的国家宁静审查。第二十八条　国务院商务主管部门、国家密码治理部门依法对涉及国家宁静、社会公共利益且具有加密掩护功效的商用密码实施入口许可，对涉及国家宁静、社会公共利益或者中国负担国际义务的商用密码实施出口管制。商用密码入口许可清单和出口管制清单由国务院商务主管部门会同国家密码治理部门和海关总署制定并宣布。

公共消费类产物所接纳的商用密码不实行入口许可和出口管制制度。第二十九条　国家密码治理部门对接纳商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构举行认定，会同有关部门卖力政务运动中使用电子签名、数据电文的治理。第三十条　商用密码领域的行业协会等组织依照执法、行政法例及其章程的划定，为商用密码从业单元提供信息、技术、培训等服务，引导和督促商用密码从业单元依法开展商用密码运动，增强行业自律，推动行业诚信建设，促举行业康健生长。

第三十一条　密码治理部门和有关部门建设日常羁系和随机抽查相联合的商用密码事中事后羁系制度，建设统一的商用密码监视治理信息平台，推进事中事后羁系与社会信用体系相衔接，强化商用密码从业单元自律和社会监视。密码治理部门和有关部门及其事情人员不得要求商用密码从业单元和商用密码检测、认证机构向其披露源代码等密码相关专有信息，并对其在推行职责中知悉的商业秘密和小我私家隐私严格保密，不得泄露或者非法向他人提供。

第四章 执法责任第三十二条　违反本法第十二条划定，窃取他人加密掩护的信息，非法侵入他人的密码保障系统，或者使用密码从事危害国家宁静、社会公共利益、他人正当权益等违法运动的，由有关部门依照《中华人民共和国网络宁静法》和其他有关执法、行政法例的划定追究执法责任。第三十三条　违反本法第十四条划定，未根据要求使用焦点密码、普通密码的，由密码治理部门责令纠正或者停止违法行为，给予警告；情节严重的，由密码治理部门建议有关国家机关、单元对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处置惩罚。

第三十四条　违反本法例定，发生焦点密码、普通密码泄密案件的，由保密行政治理部门、密码治理部门建议有关国家机关、单元对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处置惩罚。违反本法第十七条第二款划定，发现焦点密码、普通密码泄密或者影响焦点密码、普通密码宁静的重大问题、风险隐患，未立刻接纳应对措施，或者未实时陈诉的，由保密行政治理部门、密码治理部门建议有关国家机关、单元对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处置惩罚。第三十五条　商用密码检测、认证机构违反本法第二十五条第二款、第三款划定开展商用密码检测认证的，由市场监视治理部门会同密码治理部门责令纠正或者停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得三十万元以上的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，可以并处十万元以上三十万元以下罚款；情节严重的，依法吊销相关资质。第三十六条　违反本法第二十六条划定，销售或者提供未经检测认证或者检测认证不及格的商用密码产物，或者提供未经认证或者认证不及格的商用密码服务的，由市场监视治理部门会同密码治理部门责令纠正或者停止违法行为，给予警告，没收违法产物和违法所得；违法所得十万元以上的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，可以并处三万元以上十万元以下罚款。

第三十七条　关键信息基础设施的运营者违反本法第二十七条第一款划定，未根据要求使用商用密码，或者未根据要求开展商用密码应用宁静性评估的，由密码治理部门责令纠正，给予警告；拒不纠正或者导致危害网络宁静等结果的，处十万元以上一百万元以下罚款，对直接卖力的主管人员处一万元以上十万元以下罚款。关键信息基础设施的运营者违反本法第二十七条第二款划定，使用未经宁静审查或者宁静审查未通过的产物或者服务的，由有关主管部门责令停止使用，处采购金额一倍以上十倍以下罚款；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。第三十八条　违反本法第二十八条实施入口许可、出口管制的划定，收支口商用密码的，由国务院商务主管部门或者海关依法予以处罚。

第三十九条　违反本法第二十九条划定，未经认定从事电子政务电子认证服务的，由密码治理部门责令纠正或者停止违法行为，给予警告，没收违法产物和违法所得；违法所得三十万元以上的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，可以并处十万元以上三十万元以下罚款。第四十条　密码治理部门和有关部门、单元的事情人员在密码事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者泄露、非法向他人提供在推行职责中知悉的商业秘密和小我私家隐私的，依法给予处分。第四十一条　违反本法例定，组成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损害的，依法负担民事责任。

第五章 附 则第四十二条　国家密码治理部门依照执法、行政法例的划定，制定密码治理规章。第四十三条　中国人民解放军和中国人民武装警员队伍的密码事情治理措施，由中央军事委员会凭据本法制定。第四十四条　本法自2020年1月1日起施行。

| 综合编辑：呼和浩特市商务局。

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